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    文山學院家庭經濟困難學生認定工作實施辦法(試行)

    作者: 時間:2017-10-30


     

    第一章  總 則

    第一條  為認真做好我校家庭經濟困難學生認定工作,使學生資助工作公開、公平、公正、及時,確保各項資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上,根據《關于進一步加強高校資助經濟困難學生工作的通知》(教財[1999]7號)、《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》(教財[2007]8)、《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》(國發[2007]13號)文件精神和我校實際,特制定本實施辦法。 

    第二條  本辦法適用于我校在校全日制本、??茖W生。

    第三條  本辦法中所稱“家庭經濟困難學生”是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校期間的學習和生活基本費用的學生。

    第四條  家庭經濟困難學生認定工作堅持實事求是,確定合理標準,由學生本人提出申請,實行民主評議和學校評定相結合的原則。

    第五條  家庭經濟困難學生認定工作必須嚴格工作制度,規范工作程序,做到公開、公平、公正。

    第六條  家庭經濟困難學生認定工作每學年進行一次,于每年9月進行。

     

    第二章  認定機構與職能

    第七條  學校建立“文山學院學生資助工作領導小組、學生處學生資助辦公室、二級學院認定工作組、班級認定評議小組”四級資助認定工作機制。

    (一)文山學院學生資助工作領導小組領導、監督家庭經濟困難學生認定工作。

    (二)學生處學生資助辦公室負責組織、審核和管理全校的認定工作。

    (三)二級學院認定工作組具體負責組織、審核本院的認定工作。以分管學生工作的院領導為組長,學務辦主任、學生輔導員、班主任等擔任成員。

    (四)班級認定評議小組負責民主評議工作。以班級為單位,成立以班主任(輔導員)任組長,班干部、學生代表擔任成員的認定評議小組,學生代表人數視班級人數合理配置,應具有廣泛的代表性,一般不少于班級總人數的10%。認定評議小組成立后,其成員名單應在班級范圍內公示。

     

    第三章  認定標準

    第八條  學校家庭經濟困難學生認定標準以文山市最低生活保障標準為基礎,結合考慮學校學費、住宿費收費標準確定。

    第九條  學校家庭經濟困難學生認定標準分為一般困難、困難和特殊困難三個檔次。

    一般困難是指學生本人及家庭所能籌集到的用于維持生活和學習所需費用的資金,缺口小于三分之一。困難是指學生本人及家庭所能籌集到的用于維持生活和學習所需費用的資金,缺口超過三分之一小于三分之二。特殊困難是指學生本人及家庭所能籌集到的資金基本不能維持生活和學習所需費用,缺口資金超過三分之二。

    第十條  學生家庭無固定經濟收入,人均收入低于文山市城市居民最低生活保障標準的,有下列情況之一者可認定為特殊困難學生。

    (一)孤兒、烈士子女、優撫家庭子女(需提供相應證明材料)等無直接經濟來源,僅靠政府救濟;

    (二)父母均喪失勞動能力,無兄弟姐妹資助,沒有直接經濟來源;

    (三)單親家庭(父母一方去世),單親父(母)或殘疾或患重??;

    (四)屬于生源地所在地的農村建檔立卡戶、城鎮低保戶、農村特困救助供養學生;

    (五)家庭遭遇嚴重自然災害或突發性變故造成家人及財產發生重大損失,無力支付學費、生活費;

    (六)學生本人或家庭成員因患重大疾病需長期支付高額醫療費用。

    (七)其他情況導致家庭經濟特別困難。

    第十一條  學生家庭經濟困難,無固定經濟收入,有下列情況之一者可認定為困難學生。

    (一)父母雙方失業或父母一方因病喪失勞動能力,家庭經濟困難;

    (二)家庭無穩定收入,家庭成員中有兩個及兩個以上正接受非義務教育;

    (三)學生本人或家庭成員患重大疾病,需支付大額費用;

    (四)單親家庭,父或母無固定工作,缺少經濟來源;

    (五)父母均務農,由于當年嚴重自然災害而引起收入大幅減少;

    (六)其他情況導致家庭經濟嚴重入不敷出。

    第十二條  學生家庭有一定經濟收入,學生在校生活存在一定困難的,有下列情況之一者可認定為一般困難學生。

    (一)父母一方或雙方失業,缺少固定經濟來源;

    (二)父母年齡均在60歲以上;

    (三)學生本人或家庭成員患慢性疾病需長期治療; 

    (四)家庭中老、幼、病、殘無經濟收入成員多;

    (五)家庭遭受重大自然災害或突發性變故,損失重大; 

    (六)其他情況導致家庭經濟一般困難。

    第十三條  有下列情形之一的,不能認定為家庭經濟困難學生。 

    (一)校外租房或經常出入經營性場所消費;

    (二)弄虛作假,謊報家庭情況、有不誠信行為; 

    (三)購買高檔電器、通訊工具等滿足娛樂需要; 

    (四)購買高檔時裝、高級化妝品等奢侈品; 

    (五)有高于一般同學的高消費行為或不當消費行為; 

    (六)節假日經常外出旅游; 

    (七)有吸煙、酗酒、大吃大喝等鋪張浪費現象;

    (八)觸犯法律,受法律制裁的; 

    (九)違反學校紀律,受校規、校紀處分的;

    (十)在條件允許的情況下,不愿意參加勤工助學和公益勞動的。 

    (十一)認定工作中,報送材料不齊備、證明材料無效、自評或認定等級不符。

    已通過家庭經濟困難認定的或已獲得資助的學生,存在本辦法第十三條所含的任何一項行為和現象,學校有權取消對其已認定的困難等級,并追回相應的資助金額,學院應及時更新家庭經濟困難學生系統信息,記入學生誠信檔案,同時向學校學生資助辦公室備案。對弄虛作假、情節嚴重的,給予校規校紀處理。

     

    第四章  認定程序

    第十四條  家庭經濟困難學生認定工作每學年進行一次。學生資助辦公室、學院認定工作組、班級認定評議小組,按照各自的職能分工,認真、負責地共同完成認定工作。

    第十五條  每學年末,由二級學院按照學校安排向學生發放《高等學校學生及家庭情況調查表》。新生的《高等學校學生及家庭情況調查表》由學校寄送錄取通知書時一并寄送。

    第十六條  需要申請認定家庭經濟困難的新生及在校學生要如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》,并持該表到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門加蓋公章,以證明其家庭經濟狀況。

    第十七條  班級認定評議小組組織學生填寫《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》,并負責收集《高等學校學生及家庭情況調查表》。

    第十八條  申請認定學生應在對照學校家庭經濟困難學生認定標準、結合家庭經濟狀況和所持證明材料的基礎上,嚴肅認真作出自評等級。并打印、填寫、提交《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》。凡學生自評等級與其反映出的家庭經濟困難狀況和所持證明材料不對應的,學校各級認定機構可不予認定。

    第十九條  班級認定評議小組根據學生提交的第十一條《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》,以學生家庭人均收入為依據,并結合學生日常消費行為,以及影響其家庭經濟狀況的有關情況,認真進行評議,確定本班級各檔次的家庭經濟困難學生資格,報學院認定工作組進行審核。

    第二十條  學院認定工作組認真審核認定評議小組申報的初步評議結果。如有異議,應在征得認定評議小組意見后予以更正。

    第二十一條  學院認定工作組審核通過后,要將家庭經濟困難學生名單及檔次,通過網絡、張榜等方式在學院范圍內公示5個工作日。如師生有異議,可通過郵件、電話、書面材料等有效方式向本院認定工作組提出質疑。認定工作組應在接到異議材料的3個工作日內予以答復。如對學院認定工作組的答復仍有異議,可通過有效方式向學校學生資助辦公室提請復議。學校學生資助辦公室應在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實,應做出調整。

    第二十二條  學校學生資助辦公室負責匯總、審核認定工作相關紙質、電子文檔,報學校學生資助工作領導小組審批,并建立學校家庭經濟困難學生信息檔案。同時通告學院建立該學年本學院家庭經濟困難學生信息檔案。

    第二十三條  學生應誠信申請、如實提供、準確自評、完整填寫,各級認定機構應認真評議、嚴格把關、準確認定、報送無誤。若報送問題嚴重的學生,可取消相關認定。

     

    第五章  監督與管理

    第二十四條  學校和各學院應開展調查研究工作,采用數據分析、個別訪談等方式,深入、直觀地了解學生家庭經濟狀況,及時發現困難但未受助、不困難卻受助的學生,及時糾正認定結果存在的偏差。

    第二十五條  學校各級認定機構應加強學生的誠信教育,教育學生如實提供家庭情況,及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經濟狀況發生顯著變化,學校應及時做出調整。

    第二十六條  學校和學院每學年應定期(學年春季學期開學后一月內)對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查,適時隨機抽選不少于10%的家庭經濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實,也可以跟學生所在地的民政、扶貧、殘聯等部門聯系確認。發現弄虛作假現象,一經核實,取消資助資格,收回資助資金。情節嚴重的,學校依據有關規定進行嚴肅處理。

    第二十七條  學校家庭經濟困難學生認定工作應自覺接受學校紀監審處和各級教育、財政部門的監督與指導。

     

    第六章  認定工作其他事項

    第二十八條  班級認定評議小組進行民主評議時應著重考慮將建檔立卡家庭經濟困難學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生、城鎮低保家庭學生、孤殘學生、烈士子女或優撫對象子女以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發事件等特殊情況的學生列入特殊困難檔次。

    第二十九條  農村建檔立卡家庭經濟困難學生需提交由當地縣、市、區扶貧部門出具的貧困證明原件,農村低保、城鎮低保家庭學生需提交低保證復印件(須查驗原件),特困救助供養學生需提交特困人員救助供養證復印件(須查驗原件),孤兒需提交孤兒證復印件(須查驗原件),主要家庭成員或學生本人殘疾需提交殘疾證復印件(須查驗原件),主要家庭成員或學生本人患重大疾病的需提交縣級以上的醫療單位疾病證明原件,烈士子女需提供烈士證明書復印件(須查驗原件)。

    第三十條  認定家庭經濟困難學生應依據其家庭經濟狀況,不能加入其他非經濟因素。要正確認識國家助學金、國家助學貸款等助困型資助項目對家庭經濟困難學生“?;?、兜底線”的功能定位,堅決杜絕將“助學金”變成“獎學金”或用“助學金”代替“獎學金”的行為。

    第三十一條  認定過程中切實保護學生的隱私和自尊,注重維護學生心理健康。評議認定以評議書面材料為主,需進一步深入了解情況的,可采取個別訪談和家訪等形式,不得要求申請認定學生在公開場合當眾訴苦、互相比困,更不得將民主評議工作交由學生會或班委會組織;公示家庭經濟困難學生受助情況的內容,不能涉及學生個人及家庭的隱私;宣傳學生勵志典型時,涉及到受助學生的任何事項,都應征求學生本人的同意。

    第三十二條  加強學生的思想政治教育。學校和各學院要加強和改進理想信念教育、誠信教育、心理健康教育、感恩勵志教育。加強學校信用體系建設,將思想政治工作和幫助學生解決實際問題結合起來,加大幫困、助學、育人力度。要幫助家庭經濟困難學生樹立正確的榮辱觀,正確面對眼前存在的困難,引導他們積極主動地利用國家資助完成學業。教育學生如實提供家庭情況,及時報告家庭經濟狀況的變化,既不應隱而不報,更不能夸大虛報。

     

    第七章  附 則

    第三十三條  本辦法由學生工作部(處)負責解釋。

    第三十四條  本辦法自發布之日起施行。

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